Кратко
История Биробиджана в 1920–1930-х годах — это история молодого строящегося города, который пытался наладить быт в непростых дальневосточных условиях. О том, как развивалась столица Еврейской автономии рассказала магистр политических наук Наталья Владимировна Матиенко, передаёт LIVE DV.
Проект заселения Бирско-Биджанского района Дальневосточного края РСФСР трудящимися евреями начался в 1928 году. К концу 1929 года число еврейских переселенцев достигло - 1 100 человек, к концу 1930 года – 2 300 человек.
Переселенцы проживали преимущественно в палаточных городках и рабочих бараках. В 1929 г. в переселенческих поселках было построено несколько десятков жилых домов и хозяйственных построек. В этом же году Биробиджан посетила комиссия экспертов из американских ученых, командированных международной организацией «ИКОР». Комиссия, на основании собранных на месте материалов, пришла к заключению, что «еврейские переселенцы сумеют превратить Биробиджан в цветущую страну».
Первые успехи домостроения освещались в СМИ. Например, газета «Биробиджанская звезда» в феврале 1931 года пишет: «Заветной мечтой переселенцев было выбраться из палаток и поселиться в доме под крышей, привезти на участки свои семьи. Первой себе построила дом коммуна «ИКОР» на участке «Степной». Эта группа состояла из молодежи, большинство – комсомольцы. Вселение коммунаров в новый дом было для всех большим праздником».
Заметка о первом жилтовариществе (и к сожалению, единственном) в будущем Биробиджане была опубликована в мае 1931 года: «В Тихонькой организовалось жилищно-кооперативное товарищество, в которое записалось 40 человек, внесших вступительный взнос по 10 руб. Банк, дает в кредит товариществу 50 тыс. рублей на строительство».
В начале марта 1937 года Президиум ВЦИК принимает Постановление № 17 «О преобразовании рабочего поселка Биробиджан в город». К этому времени в городе построено 19 многоквартирных домов и основные объекты социально культурного назначения. Центр города окружен пригородными поселками, состоящими из частного домостроения.
С целью обслуживания территории нового города, создаются различные предприятия коммунального хозяйства. На конец 1938 года их насчитывается более десяти, такие как Автотранспортная контора, Отдел благоустройства, Гордорстрой но в силу малочисленности специалистов и недостатка финансовых средств на обслуживание и благоустройство городской территории, профессиональные коммунальные предприятия не охватывают своими услугами территорию всего города, в первую очередь от нехватки ресурсов страдают пригороды.
Так в архивной Справке о состоянии городского хозяйства на конец 1938 года отмечается: «Отрицательной стороной работы по коммунальному хозяйству до настоящего времени является то, что не обращали внимание на окраины города, Партизанский поселок, Фибралит, Тукелевский поселок и окраины улиц. Летом Партизанский поселок обслуживается двумя лодками. Только за последнее время приступлено к строительству моста на Тукелевский остров. В ближайшее время будут приняты меры по устройству тротуаров на окраинах».
Еще один архивный документ ярко демонстрирует состояние благоустройства городской территории, это письмо от жителя города Биробиджана Гончарука начальнику городской милиции товарищу Кемелю, автор обращается с предложением:
«Хочу сказать о том, что мы не можем обеспечить сохранность всего хозяйства города, если бы и штат городской милиции был бы в 10 раз больше по сравнению с настоящим до тех пор, пока не будет создан в городе «институт дворника», который занимался бы такими вопросами, как санитарные случаи.
А так мы не в состоянии охватить и вести наблюдение за состоянием города и сохранностью его. Например, по отношению Ком.хозяйства города и горкомхоза. Он имеет в ведении горжилуправление, трест очистку, отдел благоустройства и т.д. Кто все же отвечает за благоустройство города? Или спросишь контору очистку, почему не вывозите нечистоты с домов горжилуправления, они отвечают: потому что они не перечисляют нам деньги и т.д. Тоже т\и благоустройство, сколько государство отпускает средств на благоустройство города, а город совершенно не благоустроен. Ведь очень много расходуем денег на горючее и т.д. из-за плохих дорог.
Гончарук».
Зачастую архивные документы указывают на то, что жилой фонд города, принадлежащий ведомственным организациям, должного ухода за домами и придомовой территории не имеет, не во всех домах закончены или совсем отсутствует внутренняя и наружная отделка, нет надворных построек и пр.
Представленный краткий обзор дает общее представление о наличии проблем у молодого строящегося города Биробиджана в благоустроительной сфере. Наладить дела пытаются с помощью привлечения жителей к общественным работам на территории проживания. Тем более в стране, есть масса положительных примеров деятельности таких общественных организаций как – уличные комитеты (уличкомы).
С начала 30-х годов Советские партийно-хозяйственные органы РСФСР активно распространяют идею развитии общественной самодеятельности граждан по месту жительства. Впервые, правовой и общественно-политический статус уличкомов закрепляется Постановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета РСФСР от 01 ноября 1934 года.
Основным программным документом, определяющим виды и объем работы уличных комитетов, становится Постановление «О культурно-бытовом минимуме», принятое на Межкраевой конференции по городскому благоустройству и организации культурного быта населения, которая состоялась в городе Воронеже в январе 1934 года. Участниками этого общественного форума стали представители 14 городов Советского Союза: Воронежа, Горловки, Горького, Иваново, Липецка, Минска, Ростова, Свердловска, Смоленска, Сталинграда, Старого Оскола, Тамбова, Тулы и Шахт.
Впоследствии эта программа стала называться «КУЛЬТБЫТМИНИМУМ» была объявлена местными Советами как основа Всесоюзного социалистического соревнования городов и на долгие годы определила статус и степень участия организаций общественной самодеятельности в жилищной сфере советских регионов.
В итоге первой волны организации уличкомов, по данным Народного комиссариата коммунального хозяйства к 15 февраля 1935 года, в городах и рабочих поселках РСФСР работало свыше 3 200 уличных комитетов. В социалистическое соревнование на лучшее благоустройство и достижения «Культбытминимума» вступило 630 городов, рабочих поселков и районных центров республики.
В 1936 году. Исполком Областного Совета депутатов трудящихся ЕАО принимает Решение № 309 «Об организации в г. Биробиджане уличных комитетов и руководстве ими со стороны Горисполкома». В преамбуле решения отмечается, что «…организационно-массовая работа в Биробиджанском Горисполкоме поставлена крайне неудовлетворительно. Такое важное средство связи Горсовета с массами и средство привлечения населения к успешному разрешению хозяйственно-политических задач – как уличные комитеты, в городе до сих пор фактически не используются.» Перед Горисполкомом ставятся следующие задачи:
«1. Указать Биробиджанскому горисполкому, его председателю т. Ярмицкому ….на необходимость коренной перестройки их работы по укреплению связи с широкими массами населения, выявления и выращивания советского актива, – как решающих средств успешного разрешения стоящих перед городом задач благоустройства, ремонта жилфонда, обеспечения санитарно-противоэпидемического благополучия, улучшения культурно-бытового обслуживания населения и т.д.;
…д) установить повседневную связь горсовета с каждым уличным комитетом, практиковать дачу им конкретных заданий, привлекать уличные комитеты и актив к подготовке отдельных вопросов на заседания горисполкома и Сессии Горсовета;
е) оказать уличным комитетам помощь в подборе помещений для организации работы и их оборудовании;
ж) организовать постоянно-действующий семинар для председателей и членов уличных комитетов, привлекая к чтению лекции и докладов на нем руководящих работников городского и областного исполкомов».
Работа комитетов, созданных в 30-е годы осуществлялась в основном за счет собственной инициативы граждан. Жители постоянно проводили общественные благоустроительные работы (субботники, воскресники). Следили за чистотой своей территории, помогали нуждающимся семьям и попавшим в трудную жизненную ситуацию детям, помогали Горисполкому в исполнении государственного денежного займа.
Но в довоенные годы, видимо по причине слабой организационной поддержки со стороны Горисполкома уличкомы в Биробиджане не приобрели массовой популярности, в 1937 году работало всего 6 уличкомов.
Матиенко Н.В., Общественное управление по месту жительства в СССР на примере города Биробиджана (1930–1950-е гг.)// Советские регионы: политика, экономика, повседневность. 1930–1950-е годы: Материалы XVI Международной научной конференции. Екатеринбург, 21–23 июня 2024 г. / [отв. ред. А.К. Сорокин]. – М.: Политическая энциклопедия. 2024 С. 149-162
При использовании материала ссылка на статью автора – обязательна.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Как лотосы Комарова стали символом Приамурья
«Дворик Надежды» – уголок экзотики со всего света на берегу Биры
