В 2023 году исполняется 20 лет Общественной молодежной палате ЕАО. Этот совершенно новый законодательный орган, созданный в нашем маленьком регионе в 2002 году, стал первым на Дальнем Востоке. Он оказался стартовой площадкой для многих политиков из автономии. У истоков молодёжного парламента стоял, будучи председателем Законодательного собрания области, Анатолий Тихомиров. Анатолий Фёдорович рассказал в интервью корреспонденту LIVE DV об истории молодёжного парламента ЕАО.
Анатолий Тихомиров, ныне главный консультант губернатора ЕАО, вспоминает, что пришел в Законодательное собрание осенью 2001 года. А в 2002 году они с коллегами стали обсуждать вопрос о том, что на Дальнем Востоке надо начинать создавать молодежные парламенты для законодательных органов субъектов. В некоторых центральных регионах такие парламенты уже действовали, также формировался молодежный парламент при Государственной Думе РФ.
«Так получилось, что мы первые создали парламент, а следом за нами хабаровчане образовали свой. Мы очень активно начали вместе сотрудничать и помогать организовывать такие парламенты и в Приморском крае, и в Амурской области, на Сахалине, на Камчатке», - отмечает Анатолий Фёдорович.
В молодежный парламент первого созыва не проводили выборов. Тогда в орган входили представители районов автономии согласно квоте. У палаты была своя символика: флаг, эмблема, форма. Это привлекало внимание молодежи, побуждало к сотрудничеству с ОМП. Численность парламента составляла 50 человек.
«Достаточно большой орган для ЕАО. Но я вспоминаю, кто был в первом составе парламента... Это люди, которые пришли с желанием работать, проявить себя и самое главное - постараться сделать так, чтобы на территории области молодежи больше доверяли. Чтобы молодежь привлекали для работы в органы власти. И, как мне кажется, первый опыт получился не комом. В составе первого молодежного парламента были достаточно известные сегодня в области люди.
Это и Андрей Бялик. Он тогда был студентом, а затем работал учителем в школе и в последующем стал одним из первых, наверное, в России членов молодежного парламента, который стал депутатом Законодательного собрания субъекта. Он прошел по спискам партии "Единая Россия". Это был уникальный случай для большой политики.
Мария Ковтун, сейчас Мария Федоровна Костюк. Это представитель молодежного парламента от Смидовичского муниципального района.
Светлана Мищук. Она была аспирантом в нашем ИКАРПе, который тогда только создавался. В то время у нас был свой печатный орган в молодежном парламенте. Света как раз закончила институт и была первым главным редактором этой газеты. После Светлана защитила кандидатскую диссертацию. Сегодня она работает в Москве, и я знаю, что она закончила работу над докторской.
Тогда же в молодежный парламент пришли молодые студенты. Андрей Голубь, сегодня он уже во втором созыве работает депутатом Законодательного собрания, возглавляет комитет. Попозже в молодежном парламенте появился Евгений Башкиров, который сейчас возглавляет Смидовичский муниципальный район.
Достаточно много было молодых людей, которые сегодня узнаваемы своей жизненной позицией. Например, Алексей Зайцев - учитель волочаевской школы, который жизнь посвятил Волочаевской сопке, волочаевским боям. Занимается этой темой очень подробно.
Это были очень активные ребята, причем из каждого муниципального района. Они реально занимались вопросами законотворчества, они реально пытались помочь нам поменять взгляды на молодежную политику, потому что мы, вышедшие из советского времени, все-таки к молодым людям всегда относились несколько осторожно. Получилось! Раз люди, о который я сейчас говорю, прошли через первый парламент, оказались востребованы на достаточно высоких должностях. И они работают, качественно работают», - говорит Анатолий Тихомиров.
Было принято решение, что работать Заксобрание и молодёжка будут сообща.
«Молодежи, может быть, было немного страшновато, что председателем молодежной палаты будет руководитель Законодательного Собрания области. Но уже во втором парламенте - через два с половиной года - у нас прошли впервые выборы, а не назначения, и мы приняли решение, что председатель Заксобрания по-прежнему будет участвовать в этом процессе, но руководить парламентом все же должен молодой человек. И тогда появились наши молодые руководители: Андрей Виноградов, Оксана Ташлыкова (сейчас Безродных), Мария Воропаева. При них очень активно работал парламент».
Позже в ОМП пришли другие поколения студентов вуза и техникумов автономии. Были в парламенте и школьники, которые затем успешно учились у нас в лучших московских вузах. Сегодня "выпускники" общественной молодёжной палаты работают на разных должностях: директоры школ, руководители муниципальных районов, заместитель председателя правительства ЕАО... Опыт, которого они набирались в молодежной палате, стал для них бесценным, потому что без знания нормативных документов, без возможности их написания, создания, тяжело заниматься управлением.
«Один из эффективных, на мой взгляд, наших молодых парламентариев - Мария Воропаева. Она пришла к нам, будучи ещё студенткой нашего ПГУ им. Шолом-Алейхема. Она посвятила значительную часть своей жизни работе в Общественной молодёжной палате. В свое время Мария возглавляла парламент, представляла ЕАО в молодежном парламенте Государственной Думы, а потом стала председателем при молодежном парламенте Госдумы РФ. Когда я был депутатом Госдумы, мне было очень приятно то, что коллеги удивлялись - такая вот маленькая Еврейская автономная область вырастила руководителя молодежного парламенты целой России», - вспоминает Анатолий Тихомиров.
Молодежная палата существовала не только для того, чтобы поднять статус молодежи. Конечно, основной задачей органа было сделать так, чтобы привлечь молодых активных людей к законотворчеству.
«И здесь я хочу сказать, что первые три-четыре созыва МП очень активно участвовали в законотворческом процессе. Причем начинали они в связке с депутатами Законодательного Собрания и с комиссией по законотворчеству».
Во втором созыве молодёжной палаты ЕАО случился уникальный факт для российского парламентаризма. Впервые в России молодым парламентариям при Заксобрании ЕАО дали право стать субъектом права законодательной инициативы. И палата стала готовить свои законопроекты. Не все начинания поддерживались. Но были и законопроекты, которые помогли решить многие вопросы поддержки молодежи. Парламентарии приходили с идеями, юристы помогали оформить инициативы соответствующим образом, и ряд законов был принят.
«Первый закон, который разработала молодежная палата ЕАО, был очень серьезным, большим. Но он был достаточно философским, малозначащим. Молодежь его доработала, внесла много правок, и закон реально стал работать. Были приняты законы по социальной поддержке студенческих семей и неполных студенческих семей, детей, которые растут в студенческих семьях. Это была не просто эффективная поддержка, это были законы, когда реальные средства из областного бюджета в виде различных доплат и мер социальной поддержки уходили студентам. И я хочу сказать, что студенческая среда очень здорово среагировала на эти вещи».
Кроме того, многие памятные даты, связанные с Волочаевским боем, с первым тоннелем на ст. Лагар-Аул, с государственной символикой ЕАО, отмечаются в автономии именно благодаря молодёжному парламенту.
«То, что у нас есть сопка Студенческая - тоже заслуга наших коллег из ОМП. Это был очень длительный процесс: согласования с картографами, с Росреестром в Москве... Полтора-два года шла работа, чтобы реализовать эту идею. Но она была реализована, и сопка Студенческая есть!»
В целом, Анатолий Тихомиров оценивает работу молодёжного парламента прошлых лет в ЕАО как очень эффективную.
«Я не пытался никогда не возвысить молодежь, не говорить им лишние комплименты. Я просто знаю, что наши коллеги из других субъектов РФ с большим интересом к нам приезжали, встречались с нашей молодежью, делились и брали от нас много нового. Это было очень приятно. Небольшая область стала лидером молодежного движения на Дальнем Востоке. И я надеюсь, что в новом созыве это все сохранится. Я побывал на первом заседании, там интересные люди, разновозрастные, есть и те, кому за 30, и те, кому по 20. Молодежь пришла, и они хотят себя каким-то образом проявить, что-то сделать. База для этого у них есть. Мне кажется, у них всё получится», - выразил уверенность Анатолий Фёдорович.
Выходцы из "молодёжки" также очень тепло отзываются о временах своей бытности в парламенте при Законодательном Собрании ЕАО. Мария Воропаева охотно поделилась своими воспоминаниями о работе в Общественной молодёжной палате.
«В ОМП я была направлена в 2005 году от Биробиджанского педагогического института (II созыв). В 2012-2014 возглавляла V созыв молодежного парламента. За пятый созыв мы разработали около 10 инициатив, половина из них была принята депутатами. Благодаря ОМП в области появились законы о памятных датах, об именных стипендиях, о расширении форм использования средств областного материнского капитала и другие. Это было замечательное время, когда молодые люди со всей области, верившие в свой регион, в себя, в свои идеи пытались изменить жизнь к лучшему. Здорово было работать с единомышленниками, для каждого из нас это был старт в общественную и политическую деятельность. Каждый из нас с благодарностью вспоминает уроки от Тихомирова Анатолия Федоровича, Тарасенко Веры Ивановны, которые позволяли нам в нашей маленькой и далекой Еврейской автономной области получать уникальные знания и навыки. И эта школа сработала: многие выпускники действуют в системе управления ЕАО, а кто-то далеко за пределами - в федеральной. И где бы мы сейчас ни были - все начиналась с Общественной молодежной палаты при Законодательном Собрании ЕАО».
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Что такое Общественная молодежная палата, и зачем она нужна в ЕАО
Первое заседание возрожденной Общественной молодежной палаты состоялось в правительстве ЕАО
