Государственная Дума РФ в скором времени рассмотрит законопроект, который предлагает расширить полномочия регионов в сфере обращения с бездомными животными. Во вторник, 2 мая, депутаты Заксобрания ЕАО, главы муниципалитетов и зоозащитники за круглым столом обсудили аспекты этой инициативы. На встрече прозвучали неутешительные цифры нападений беспризорных собак на жителей ЕАО, а также была дана оценка работе программы ОСВВ в регионе. По мнению парламентариев, сегодня автономии необходим свой закон, который бы соответствовал реалиям нашего субъекта. Однако зоозащитники опасаются, что новые меры окажутся слишком жестокими, передает LIVE DV.
Документ, который предлагает наделить губернаторов и парламенты правом устанавливать порядок обращения с бездомными животными на их территориях, инициировали депутаты фракций «Единая Россия» и «Новые люди». Данные поправки подразумевают, что при организации мероприятий по обращению с животными без владельца, можно будет не применять положения частей 1, 2, 5 и 6 статьи 18 закона N 498-ФЗ. По мнению авторов законопроекта, предлагаемые изменения помогут субъектам РФ лучше контролировать обстановку на своих территориях.
– В случае принятия данного законопроекта, регионы получат право самостоятельно разрабатывать и утверждать на своих территориях порядок обращения с безнадзорными животными с учетом географической, климатической, социально-экономической и иной спецификой субъектов РФ и не руководствоваться действующим в настоящее время алгоритмом ОСВВ. Мы все прекрасно видим нашу статистику на сегодня. У нас с начала года было 29 случаев покуса животными. Если федеральный закон будет принят, то нам будет необходимо провести огромную работу по разработке своего собственного закона, - прокомментировал председатель Законодательного Собрания ЕАО Роман Бойко.
По словам и.о. начальника департамента сельского хозяйства правительства ЕАО Алексея Безуглого, сегодня главная сложность заключается в том, что процедуры ОСВВ строго регламентированы и предусматривают наличие специализированных приютов, отвечающих всем требованиям. По его словам, принятие нового федерального закона развяжет регионам руки в этом плане.
– В настоящее время, если полностью соответствовать всем требованиям к организации приютов, для размещения 200 собак необходимо около 40-50 млн рублей. Я думаю для бюджета области это значительная сумма. Поэтому, наверное, существует потребность в том, чтобы эти требования несколько упростить, - прокомментировал Алексей Безуглый.
Алексей Николаевич отметил: по данным мониторинга за 2022 год, на территории области насчитывается 1829 собак и 903 кошки. Из областного бюджета в текущем году было выделено 5 млн рублей, из которых 3 млн – городу Биробиджану и по 400 тысяч рублей муниципалитетам.
Главы муниципалитетов выразили свое согласие с мнением начальника департамента сельского хозяйства правительства ЕАО, указав на то, что ряд ограничений, предписанных нынешней редакцией закона, не позволяет справляться с агрессивными собаками на улицах поселений области.
Большинство депутатов Заксобрания и главы муниципалитетов поддержали законодательную инициативу. Однако, по мнению зоозащитников ЕАО, предлагаемые правки – палка о двух концах.
– Во-первых, в поправке не прописано четких нормативных мер. Полагаю, что речь идет об убийстве, так как предлагается исключить большинство частей 18 статьи Закона. Во-вторых, поправка противоречит самому предмету 498-ФЗ и минимум пяти его статьям. В-третьих, данная поправка не работает с первопричиной бездомности. Убийство может показаться простым решением, однако кровавая практика длиною в 70 лет не решила проблему с бездомными собаками. Об этом говорит статистика нападений в период до и после проведения ОСВВ. До нее нападений было больше. Мы должны с вами понять, что бездомность – это социальное и рукотворное явление, а не природное. Если принять поправку, то создается опасный юридический прецедент, когда местное законодательство становится выше федерального и конституционного права. Данная поправка противоречит Конституции, закрепившей гуманное отношение к животным, противоречит поручениям президента в отношении к животным от 15 мая 2020 года. Вместо убийства мы предлагаем меры, которые действительно помогают бороться с бездомностью и дополнят ОСВВ, не отменяя гуманного курса. Я прошу наш регион выступить против поправки, но за совершенствование данного закона в части работы с первопричиной бездомности. С людьми надо работать, - обратилась к участникам круглого стола делегат общественной организации «Добрые руки» Евгения Чичканова.
С её мнением согласна и зоозащитница Ольга Батенкова. По словам активистки, в действующей редакции федерального закона достаточно инструментов, которые могут решить все проблемы с бездомными животными в регионе.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Убирать за питомцами экскременты могут обязать владельцев собак в Биробиджане
Почему новые тротуары стелют асфальтом, а не брусчаткой, рассказал мэр Биробиджана
